扎实推进共同富裕取得实质性进展

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共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党执政基础的重大政治问题。实现共同富裕是中国 *** 初心使命所在,是广大人民群众共同期盼,要自觉主动缩小地区、城乡和收入差距,提供更加优质均衡的公共服务,从而实现高质量发展和高品质生活。

科学把握共同富裕的基本内涵和愿景目标

共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠,实现人的全面发展和社会全面进步,共享改革发展成果和幸福美好生活。

把握共同富裕的内「nei」涵必须从马克思历史唯物主义和中国特色社会主义出发。“富裕”是目的,代表了社会主义先进生产力,体现效率,重点解决发展不充分问题,目的是通过高质量发展实现社会财富“蛋糕”的最大化。“共同”是方式,体现了社会主义先进生产关系,彰显公平,重点解决地区、城乡、收入差距问题,目的是公平公正地分好社会财富“蛋糕”,不断化解发展不平衡问题。因此,“共同『tong』富裕”是社会主义先进生产力和先进生产关系的有机组合,是社会主义制度优越性的重要体现,是中国式现代化的重要特征,具有鲜明的时代特征和中国特色。

“十四五”时期,我国将在共同富裕领域迈出重要步伐,到2035年,我国将在共同富裕领域取得更为明显的实质性进展,经济『ji』发展更加高质量,居民生活更加高品质,区域发展更加平衡,城乡发展更加协调,收入分配格局更加合理,公共服务更加优质均衡。

妥善处理促进共同富裕中的若干重大关系

处“chu”理好效率与公平的关系。促进共同富裕要注重效率,发挥市场配置资源的决定作用,通过有效市场提高全要素生产率,促进高质量发展,为实现共同富裕奠定扎实的物质基础。同时要注重公平,发挥有为 *** 的引导作用,建立科学的公共政策体系,形「xing」成人人享有的合理分配格局。

处理好发展与共享的关系。高质量发展〖zhan〗是实现共同富裕的基石,实现共同富裕需要全民参与、全民共建,最终实现全民共享。坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与、人人共享的发展环境。

处理好先富与后富的『de』关系。促进共同富裕允许一部分人先富起来{lai},重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,并不断完善先富带后富、帮后富的机制,深入实施东西部协作和对口支援,持续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援,加强对欠发达地区帮扶,大力推进产业合作、消费帮扶和劳务协作,探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。

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处理好‘hao’当前与长远的关系。坚持循序渐进,对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计,既要遵循规律、积极有为,又不能脱离实际,要脚踏实地、久久为功,在实现现代化过程中不断地、逐步地实现共同富裕,同时鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开,使共同富裕与经济发展阶段相适应、与{yu}现代化建设进程相协调,不断形成推动共同富裕的阶段性、标志性成果。

扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展

以实现更加充分更高质量就业为抓手,着力提高居民收{shou}入。坚持经济发展就业导向,完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体 ti[系,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,支持和规范发展新就业形态,健全就业公共「gong」服务体系,着力缓解结构性就『jiu』业矛盾。提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长和支付保障机制,完善按要素分{fen}配政策制度,多渠道增加城乡居民财产性收入,提高农民土地增值收益分享比例。

以实施创新驱动战略为抓手,着力提高实体经济发展质量。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,深入实施创新驱动「dong」发展战略,完善国家创新体系,加快建立现代产业体系,不断提高经济、科技的整体实力和国际竞争力,在数字(zi)化变革中抢占先机,坚定不移提高实体经济质量效益。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,不断破除制约高质量发展的体(ti)制机制障碍,持续增强发展动力和活力。

以实施区域协调发展战略为抓手,着力缩小地区差距。立足各地区比较优势,因地制宜推进高质量发展,在高质量发展中实现高水平的平衡。推进西部大开发形成新格局,实施【shi】一‘yi’批重大生态工程,强化开放大通道建设。推动东北振‘zhen’兴取得新突破,增强维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全能力,大力发展民营经济。开创中部地区崛起新局面,做大做强先进制造业,积极承接新兴产业布局和转移。推动东部地区率先实现高质量发展,加快培育世界级先进制造业集群,率先建立全方位开放型经济体系,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。完善先富帮后富的帮扶机制,坚持东西部协作和对口支援,深化东北与东部地区对口合作,完善对革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区和老工业基地等精准支持政策,更好促进发达地区和欠发达地区共同发展。

以城乡融合为《wei》抓手,着力缩小城乡差距。统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,逐步破解城乡二元结构,促进城乡资源要素双向传导和平等交换,健全农业转移人口市民化机制,建立城市人才、工商资本、科技「ji」成果入乡激励机制,改革完善农村承包地制度。推动“dong”城市公共服务向乡村延伸,提升城乡基本公共服务均等化水平,实现城乡基础设施统一规划建设管护。

以壮大中等收入群体规模为抓手,着力缩小收入差距。实施扩大中等收入群体行动计划,以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点,提高毕业生就业匹配度和劳动参与率,提高技能型人才待遇水平和社会地位,实施高素质“zhi”农民培育计划,完善小微创‘chuang’业者扶持政策。履行好 *** 再分配调节职能,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,调节过高收入,取缔非法收入。发挥慈善等社会公益事业的第三次分配作用,调动全社会力量济困扶弱,促进社会和谐。做好社会兜底救助,改进和提高社会保障水平,完善兜底保障标准动态调整机制,增强社会保(bao)障待遇和服务的【de】公平性可及性。

以公共服务优质均等为抓手,着力提升共建共治共享水平。促进教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加普惠(hui)均等可及,稳步提高保障标准和服务水平。适应人口城镇化新趋势,促进优质教育资源均衡布局,加快城镇学校扩容增位,改善偏远地区和乡镇学校办学条件和师资队伍。高度重视欠发达地区职业教育,大力培养技能型劳动力。以人口老龄化地区为重点,加快医养和养老设施建设,逐步提高城乡居民基{ji}础养老金标准。在欠发达地区农村率先实施学龄前儿童营养改善计划,完善农村留守儿童关爱服务体系。健全残疾人帮扶制度,提升残疾人保障发展能『neng』力。推动欠发达地区财政支出优先保障基本公共服务补短板。加大中央和省级财政对欠发达地区基层 *** 提供基本公共服务的财力支持,逐步缩小地区间常住人口人均财“cai”政支出差异。

(本文来源:经济日报 作者:王昌林 贾若祥分别为中国宏观经济研究院院长和研究员)

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           发布于 2021-11-26 22:39:58  回复
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